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基于可持续发展的阳江滨海旅游研究
时间:2015-07-29 16:54    文章来源:社科网    字体:[ ]   
 

理论粤军广东实践科学发展观研究基地建设资助项目

阳江市社科优秀成果专报

2014)第3

(总第9期)

阳江市社科联                        20141027

                                                        

基于可持续发展的阳江滨海旅游研究

旅游业可持续发展是指在满足当代人旅游需求的同时,不损害人类后代为满足其旅游需求而进行旅游开发的可能性。国际旅游学界著名专家D·巴特勒在1993年出版的专著中,对可持续旅游做过这样的定义:“可持续旅游是指一个地区的旅游开发和延续,以这样的方式和规模发展,即在无限长的时间内,旅游开发不改变或降低环境质量(包括人文和自然的)以及处在这个环境中的人类活动和进程都能得以顺利地实现。”这一概念源于可持续发展,是可持续发展大系统中的一个子系统,是可持续发展思想在旅游领域里的重要体现。相对而言,滨海旅游可持续发展则是旅游可持续发展的延伸。其宗旨是通过旅游活动促进滨海这一特定区域社会经济发展同时确保该区域旅游资源的永续利用。

一、研究区域旅游开发现状

阳江滨海旅游业主要集中于海陵岛、阳东东平港、大澳渔村以及阳西沙扒镇、月亮湾等一带沿海区域从资源禀赋上看漫长的海(岛)岸线、成片的红树林、丰富的海洋生物、蔚蓝的天空与海水和温暖的气候,是该市滨海旅游经济发展的最重要、最具魅力的资源。全市海(岛)岸线长476公里。其中大陆海岸线341公里、岛岸线135公里,占广东省海(岛)岸线的十分之一。有水净沙洁可供开发的滨海沙滩26处,总长62.88公里,多为国家一类品质。这里有不少国内外知名的旅游品牌,如被评为“中国最美十大海岛”的海陵岛,就像个小型沙滩博物馆;水洁沙柔的大角湾,是广东省唯一的国家AAAA级滨海旅游景区;山苍水阔的十里银滩,被上海大世界吉尼斯总部评为“最大的海滨浴场”。此外,阳西沙扒的月亮湾、阳东东平的珍珠湾,沙质和水质也都十分优良,都是非常适宜深度开发的滨海休闲度假区。

  近年来,阳江市以实施旅游兴市战略为主线推动地方滨海旅游业由观光旅游向休闲度假转变,出台了一系列推进旅游产业快速发展的政策措施,并提出了“用10年时间,将阳江建设成为广东省乃至全国著名的海洋旅游和生态文化观光胜地”的战略目标。2012年上半年接待游客总人数439.2万人次,旅游总收入32.8亿元,分别比上年增长了15.1%38.2%,其中滨海旅游业在我市旅游产业中扮演了龙头角色,其业绩占旅游经济的66%根据近年旅游统计调查显示,阳江客源9成以上来自省内。以2011年海陵岛为例,当年接待游客323.5万人次,实现旅游总收入19.2亿元。该岛游客构成中省内游客占绝对比例,高达90 %以上,省外和海外游客(主要为港澳台)仅分别占8%和1%。平均停留时间1天(含住宿1晚)。在省内游客中,主要以来自广州为中心的珠江三角洲经济区(包括广州,深圳、佛山、东莞、中山、珠海、江门、惠州)为主,约占省内游客的77.9%。省外游客主要来自湖南、四川、重庆、广西、江苏、湖北等周边省份,个别来自浙江,陕西、河南等省份。港澳台游客所占比例很小。外国旅客则更少仅为百分之一,且大多数是在珠三角或者港澳工作的外国人。从旅游目的来看,观光游览、休闲度假旅游所占比重占87%以上。旅游人员组成以中青年为主。其中,有一半的游客是出于海滨沙滩体验目的到大角湾旅游的,这主要是因为大角湾的在省内有较高的知名度,接下来依次为广东海上丝绸之路博物馆、十里银滩、闸坡渔港等。

二、阳江滨海旅游业面临的形势与挑战

(一)拥有的优势和机遇

1三大优势

海洋文化源远流长。阳江历史悠久,文化独特,在漫长的历史长河中积淀了丰厚的文化遗产。沿海渔民自古伴海而居,以海为生的劳作方式,深深地影响着当地人们的生活观念和心理特征,当地渔家文化、咸水歌、家民俗、古船木艺、海上龙舟等与海洋有关的景观和民俗构成了阳江独有的海洋风情与神韵,而“南海I号”的发掘,促使国内外兴起了“海上丝绸之路学”,也使阳江浓郁的地方文化特色更具魅力,弥足珍贵,为阳江滨海旅游业的发展增添了风韵独特的文化色彩。

海洋生态丰富多样。阳江素有“广东鱼仓”之称,沿岸附近海域生态环境良好,5条主要入海河流纵横交错,形成了海洋生态环境的多样性,阳西县、阳东县、海陵岛等地近岸海湾有“活化石”之称的红树林8000多亩。海湾沿岸林木繁茂,生长着许多珍稀树种,栖息着近百种鸟类。

亚热带海洋气候宜人。阳江地域属热带和亚热带地区,海洋性气候明显,沿岸地区属于上升流、大陆径流和外海水的交汇区,全年优秀天气平均达274天,具有独特的南亚热带气候资源条件,适宜旅游月份较多,时间较长。同时,阳江沿海气候千变万化,云海日出等象,与海洋景观美妙结合,同样极具魅力

   2.发展机遇

当前,阳江滨海旅游业发展面临着难得机遇。广东省第十一次党代会报告提出,要实施发展“湛、茂、阳”临港经济圈战略,将阳江纳入广东省海洋经济发展目标。同时,国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》,提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的服务业。广东省作为全国旅游综合改革示范区和海洋经济综合试验区,将利用先行先试的政策,加快建设旅游强省和海洋经济强省,培育“黄金海岸”旅游。

按照《广东滨海旅游发展规划(2011-2020年)》的部署,阳江未来将打造成为形成集旅游观光、休闲度假和文化体验等为一身的多元化综合型旅游目的地,成为国际知名、国内顶尖的生态与历史文化旅游目的地此外,近年来在巩固提升原有品牌的基础上,阳江相继获得“中国最佳生态旅游城市”、“中国最佳休闲城市”、“国际王牌旅游目的地城市”、“广东省园林城市”和“广东省旅游综合改革示范城市”等荣誉称号。同时,海陵岛还被评为“中国最美十大海岛”、 “中国最具特色旅游目的地”的称号,并入选首批国家级海洋公园,这些都为阳江滨海旅游业发展带来了新的契机。

“南海I号”品牌效应日益显著。“南海1号”的打捞出水和广东海上丝绸之路博物馆的建成开馆,以及近年来沉船考古挖掘工作的全面展开,使更多游客有机会认识和了解阳江,为其乘势而上加快发展旅游提供了难得的契机。

(二)面临的威胁和挑战

1.主要威胁:

首先,作为粤西欠发达地区,阳江近几年将工作重心转向工业经济发展,承接了大批珠三角转移的企业。同时加大了对电网电力设施和港口设施建设的投入力度,计划将阳江打造成广东省最大的电力能源存储与输出基地。目前,阳江核电项目机组设备已安装完毕,阳西大型火力发电厂开始运营发电,另一座6机组的大型核电站-阳西上洋福湖岭核电项目正在筹划之中,与之配套的港口运输设施建设也初具规模。发展临海重工业虽然能有效提升地方经济实力,但同时也会显著改变海洋生态环境,尤其是在景区周边发展重工业不符合可持续发展原则。阳江的海陵岛与阳西溪头镇隔海相望,从马尾岛景区可清淅地看见对岸火电厂发电时冒出的浓烟。考虑到电厂建设必须占用大量滩涂资源,核电站与火电厂发电过程中需要采用大量的海水进行冷却,以及电厂、工厂向空气和水体排放的废弃物,无疑会对附近海生态环境带来不小的风险和压力。

其次,酒店旅业及生产生活污水直排,导致海水水质下降。由于季节影响,海洋旅游者出游时间集中。旺季时,过多的游客使部分旅游景区常超负荷接待,造成频繁和高强度的休闲活动集中在海岸有限的空间地带,这对当地生态环境造成不利影响,其中最直接的表现就是近岸水体遭受污染。以阳江的海陵岛为例,目前整个海岛只有一家污水处理厂,设计日处理能力3万吨,远不能满足需要。来自酒店餐饮服务、居民生产生活的污水,部分仍在未经处理的情况下,以深海直排方式流入大海。 加上,周边渔船压舱水和网箱养殖产生的废弃物,不可避免对近岸海水和沙滩造成一定程度污染。此外,沿岸附近的红树林、大型藻类植物群落和珊湖礁等自然生态系统多年以来一直不同程度的遭到人为开采、围垦和填海的破坏,自身修复能力不断下降,以及近年岛上的房地产“圈地热”。在以上因素的共同作用下,局部海洋生态环境有恶化趋势,近年附近海域已出现过两次较大规模的赤潮。 

第三,阳江海陵大堤东岸泥沙淤积日趋严重,同样对该市海域生态环境产生不可估量影响。海陵拦海大堤建于上世纪60年代,旨在连接海岛与内陆,虽然在一定程度上提高了海岛旅游地的可进入性,但也同时阻断了东西走向海水的正常涌动,破坏了海湾泥沙和污染物的天然环流路径,导致海潮带来的淤泥不断淤积于堤坝东侧。经过多年积累,目前淤泥已开始由岛东面向南部蔓延,岛上各沙滩均不同程度受到了海泥等污物的侵蚀,已对该岛旅游业造成严重威胁。

根据近年海洋环境部门调查显示,阳江南部海域各项指标处于《海水水质标准》一类或二类水平,总体水质良好,但海陵湾、阳东北津港、阳西近岸等局部海域水质一般,海域无机氮和石油类等含量处于《海水水质标准》三类或四类水平,存在一定污染情况。海洋生物体质量总体良好,但有个别物种污染物含量偏高现象。浅海的底质沉积物污染则比海水较重,部分区域受到重金属污染,以漠阳江口和海陵岛以东一带海域较为严重,受到三种以上重金属污染,其余海域只受1-2种重金属污染。污染重金属排在首位的是镉,其次是铅、锌和铜。

                    (图)  阳江近海海域水体质量评价

如上图所示:如上图所示:①一类海水类型,主要有海陵岛东部与大镬岛之间水域。南鹏岛西南部水域、海陵岛十里银滩南部水域、红鱼排东部水域。20m等深线以外海域均达一类海水水质标准。①二类海水类型,主要有海陵岛与红鱼排之间水域、闸坡马尾西部、南部水域。各类船舶所排放的油污水、居民生活废水、酒店餐饮业废水和五金工厂、制造冰厂废水等为重要污染源。

(表)2011阳江闸坡海水浴场环境状况与同类资源比较(按健康指数高低排序)

(表) 2007-2011阳江闸坡海水浴场水质年际变化情况

如上表所示:① 以阳江闸坡海水浴场为例,2011年对海水浴场的水质、水文和气象等要素的综合评价结果表明,闸坡海水浴场浴场水体质量总体较好,环境评价指数为良。但相较省内其他同类资源而言,闸坡水质环境健康指数仅为85%,排序明显靠后。20062011年游泳季节(4-10月)该岛闸坡海水浴场水质仅有2009年为优,其余年份均良。(数据来源:2011广东省海洋环境质量公报)

 2.其他制约因素:

旅游的趋同性导致区域竞争激烈。阳江旅游资源以沙滩、海水为主,然而这一资源并不具有唯一性。在周边地区有不少的类似资源,如海南三亚、广西北海、广东茂名的放鸡岛、广东江门的上下川岛等滨海旅游区,这使得该岛在发展旅游过程中必将面临激烈的竞争。另外,在周边同类竞争中,阳江旅游市场结构相对单一,不具有明显的竞争优势。省外以及国外市场份额较小,针对其他地区市场开拓力度不够,这对于该市旅游的长远发展极为不利。

(表) 阳江周边相近旅游资源比较

(景区)名称

所在地市

主要特点

南澳岛

汕头市

具有“海、史、庙、山”相结合的立体交叉特色,蓝天、碧海、绿岛、金沙、白浪是南澳生态旅游的主色调。主要景点有鸟屿自然保护区、总兵府、南宋古井、太子楼等。

上下川岛

江门市

素有‘南海碧波出芙蓉’之称。主要景点有上下川岛国家AAAA级旅游区、飞沙滩、金沙滩、银沙滩、沙螺湾原始次生林、棋盘山和方济阁、王府洲、牛塘湾、登高石、音响石等。

东海岛

湛江市

被评为湛江新八景(旭日东海)之一。主要景点有东海岛国家AAA级旅游景区、东海岛旅游度假区、龙海天旅游区、龙海滩、硇洲灯塔、龙水岭以及有“东方一绝”之称的“人龙舞”。

南三岛

湛江市

被评为湛江新八景(南三听涛)之一。拥有阳光、沙滩、大海、森林等名胜,主要景点有南三岛度假区、碧海银滩、绿色长城(防护林带)。

放鸡岛

茂名市

被誉为南中国海上一颗璀璨的旅游明珠,集滨海生态游,休闲度假、商务会议及海上游乐于一体的综合景区,拥有古八景观与新十大亮点。

大亚湾

深圳市

享有“海上小桂林”之美称。北部霞涌圩建有大亚湾南海旅游度假村。同时,大亚湾澳头东升岛东升渔村的渔家风情游也是广东生态游七条热线之一。

红海湾

汕尾市

红海湾湖泊、岛屿、港湾交错,沙滩蜿蜒连绵,沿岸礁岩多姿,有57公里的漫长海岸线,滨海风光秀丽,人文古迹众多,具有独特的亚热带海滨风光,是海边休闲游的热门地区。

海洋季节性明显。目前,阳江滨海旅游就是一个既定模式:观光度假——洗海澡——吹海风——观海景——吃海鲜,旅游内容比较单薄。而高水平的文化类、参与式、体验式旅游产品如生态旅游、探险旅游等都发展较为缓慢。广东海上丝绸之路博物馆目前仅作为一个普通博物馆的模式来运营,缺乏内涵和外延的挖掘,缺乏声光等高科技的融入,展示单调,平淡无奇,持续吸引力不足。加上阳江地区气候的季节性很明显,来访游客大部分集中于59月的夏秋季,78月为高峰期,每年“五一”到“十一”旅客相当火爆,其他月份的旅游活动则较为冷清、萧条。月变化呈明显的单峰分布,这与气温的变化趋势相一致。另外,游客人数在一周内波动也很大,尤其是在旅游旺季,一般情况周一至周四游客相对较少,周末游客蜂拥而来,十分火爆,宾馆酒店客房供不应求,也给当地住宿业经营带来一定困难。

海陆交通发展滞后。目前,阳江海上“大交通”远没有构建起来。以海陵岛为例,海岛附近没有机场,没有高铁,距离最近的高速出口也要20分钟。岛屿与大陆交通全靠一条填海大堤连接,远不足以满足高峰时段车辆通行需求。此外,由于缺乏专业化的集中远程运输、游览观光、娱乐休闲为一体的大中型游轮,海陵岛(主岛)及附属岛屿间长距离的海上游轮观光项目及其欠缺。而与此相关的海上游览观光及娱乐休闲等则基本上是空白。至2012年,先期投资的海上游览项目,即阳江·大飞洋国际游艇产业度假等项目,预计最快也要到2015年以后才可完成。海陆路交通的滞后,致海岛可入性不强,这一问题一日不解决,将制约阳江旅游经济的长远发展。

综合上所述,阳江滨海旅游业虽然实现了长足发展,并具备一定规模,但仍然存在旅游市场空间分布不均、发展规划不到位等问题。其中,局部海域生态环境风险是阳江滨海旅游发展面临的重要威胁之一。这些都是的阳江滨海旅游业实现长久发展亟待解决的问题。

三、实施阳江滨海旅游可持续发展战略的必要性

(一)实施旅游可持续发展的重要意义 

    本文认为,滨海旅游业可持续发展至少应包括四个层次含义,即滨海旅游资源的可持续性和滨海生态环境的可持续性,滨海旅游经济的可持续性和滨海社会环境的可持续性。其中,滨海旅游资源和生态环境是滨海旅游可持续发展的重要基石,和延长旅游地生命周期的根本。们通常认为旅游业是“无烟的工业”,但这是相对的。在旅游业发展初期,特别是大众旅游兴起的时期,人们往往只注意到旅游业带来的经济效益,而没有进行综合效益评估,所以旅游业经常被列为优先发展的项目快速发展。而随着大众旅游的进一步发展,一定程度上影响了旅游业赖以生存的环境,并正在威胁着旅游业发展的长期利益。

    阳江拥有优质的海岛海岸景观和悠久的历史文化,为其旅游业发展奠定了丰富和坚实的物质基础。然而随着阳江市滨海旅游业的快速发展,其对旅游地生态环境和人文社会的影响也在逐渐显现。阳江一方面大力发展海洋旅游业和与之相关的其他产业,推动了经济社会发展,增加了当地就业,但同时也在加剧对沿海生态和海洋环境影响和资源损耗。碧海蓝天不仅是现在阳江旅游业持续发展的基础,更是未来该市旅游业可持续发展的根基。因此,实施滨海旅游可持续发展战略,在加快旅游产业快速发展,在带动经济增长的同时,切实保持好当地良好的旅游环境,对于这座以美丽的滨海沙滩而闻名的城市来说格外重要。

(二)未来滨海旅游发展的趋势

1.低碳环保的“3N”理念逐步深入人心过去,人们喜欢到热带海滨去休闲渡假,是因为热带海滨特有的“3S”,即阳光(sun)、海水(sea)、沙滩(sand),使人身心得到舒展。随着现代生态旅游的开展,游客环境意识的增强,游客的旅游目标逐渐从转到“3N”,即自然(nature)、怀旧(nostalgia)、天堂(nirvana)。从“3S”到“3N”,意味着人们旅游追求已从身体享乐转变为以精神追求为主,正所谓越是生态和自然的旅游产品,也越受到人们关注和欢迎。阳江有丰富的海洋生物资源,离岸水质优良,具有发展生态旅游的良好条件在未来实施旅游可持续发展战略,打造国际海洋生态旅游城市过程中,亦必然需要顺应“3N”这一时代发展趋势。

2.海洋文化与海洋旅游的结合将会更加突出进入21世纪以后休闲旅游与文化的结合已经成为一个新的趋势,旅游业只有通过文化的创新才能创造出具有吸引力的产品。例如苏杭旅游之所以闻名天下,关键在于有千年历史文化沉淀和穿越时空的文人风雅,与传统旅游城市相比,富有文化特色正是其点睛之笔。对于阳江来说,海洋文化正是其最大的特色所在,从渔家风俗到南海Ⅰ号,无不烙下了海洋文化的深深印记,海洋文化已经融进了阳江,成为本土文化。因此,阳江发展与海洋有关的旅游产业,旅游产品中注入的文化内涵越高,品牌的文化含量越大,竞争力就越强,其市场占有率就越大。文化资源一旦转为文化经济优势,对当地旅游经济的促进作用将是倍增驱动效应。

 3.追求个性化的休闲体验旅游将成发展方向。随着经济社会的发展,现代海洋旅游经济已经步入消费大众化、产品多样化、追求个性化的时代,滨海旅游市场上除了一般的休闲度假、观光娱乐活动项目外,像远洋探险、邮轮旅游、海上垂钓、海底潜游、海上高尔夫、荒岛生存体验等项目越来越受到高端市场的追捧。在这一背景下,海洋旅游产品开发更需要注重其参与性、体验性和知识性等个性化需求。目前,阳江在高水平的休闲体验产品设计和策划上还处于起步阶段,未来发展还有巨大的空间,如开发海上邮轮、海底潜水、游艇海钓等休闲体验运动拥有良好的市场潜力,同时将现有陆地上的休闲项目转移到海上,也将产生意想不到的效果,使滨海休闲旅游提升到更精致的层面。

    四、对策和建议

(一)阳江滨海旅游可持续发展的路径选择

1.路径一,利用优美风光和特色养殖业发展休闲渔业

    休闲渔业是集海洋渔业、游钓休闲、旅游观光、餐饮为一体的新兴产业,是现代滨海旅游的一个发展方向。把海上旅游观光和现代渔业有机结合起来,不仅能实现第一、二、三产业的相互转移与结合,提高社会、生态和经济效益,而且,还能够有效解决海洋捕捞业减产造成的渔船停产、渔民失业等社会问题。阳江海岸环境优美,生态旅游资源组合条件良好,拥有丰富的红树林生态系统和珊湖礁生态系统,附近海域常见鱼类达300多种,且传统海洋捕捞业发达,渔港渔排设施完备,具有发展休闲渔业的优良潜质。可以考虑将阳江优美的海洋海岛风光和特色养殖业结合起来,开发具有地方特色的休闲渔业项目,促进环境保护与旅游开发协调发展。例如,阳江市的阳西县近岸区(海)域,保有大片红树林湿地资源,滩涂海水养殖业特别发达,尤其是当地出产的程村蚝不仅在广东省,在全国都有较高的知名度,并多次成功举办“(阳西)程村蚝美食节”活动,阳西也因此被为冠以中国的“蚝都”和“蚝乡”等美誉。建议充分发挥阳西程村蚝的品牌效应,利用当地丰富的红树林资源和独特的人文地理环境,将生态旅游开发与程村养蚝、品蚝结合起来,打造成集蚝村观光、红树林垂钓、贝壳采集、渔家游乐、土特产品展销于一体的综合休闲渔业。同时,还可以结合当地休闲渔业活动,加入渔业博览会、渔具展销会等,以此提升休闲渔业的规模和档次。目前,阳江已有休闲渔业区2个,即鸭牡排休闲渔业区和新圣洋休闲渔业基地,主要经营形式为休闲度假和岸垂钓,产品结构相对单一。虽然现阶段阳江休闲渔业总体规模还小,尚处于起步阶段,但其发展空间远未拓展,潜力巨大。

2路径二,利用历史人文资源打造海洋文化展演平台

旅游文化是旅游者的出发点和归结点,是旅游景观吸引力的所在,也是阳江滨海旅游业持续发展的灵魂。阳江在历史上是南海丝绸之路重要中转站,与宋文化有关的古迹众多,其中以“南海1号”最具历史文化魅力,而广东海上丝绸之路博物馆建成不仅在全国,乃至在世界上都具有标志性。另外,阳江海岸附近还有历史景观10多处,如太傅庙、灵谷庙古炮台镇海亭等,处处都有着一段悲壮动人的故事。明代戏曲家汤显祖贬谪雷州徐闻时,曾慕名此处,留下 “峰眉如黛翠如环,破镜迷离烟雾间,昨夜双鱼何处所,船多在海陵山。”的绝美诗篇。这些都是打造海洋历史文化旅游的重要资源。几点建议,一是充分利用、挖掘阳江历史文化和传统习俗,如妈祖、家习俗和渔家文化等,以海洋资源作为依托发展旅游业,加大对海洋旅游产品开发力度。二是深入挖掘航海史、贸易史,加强对海洋文化资源的探索与研究。从学术研究的角度,将文物展示、海上丝绸之路历史研究等一系列广义的内容延伸到海洋文化领域。三是进一步创新、丰富《南海I号“船说”》等海洋历史文化题材故事。可尝试动员地方渔民参与演出,以碧海、蓝天为背景,以海水、沙滩为舞台,以当地渔民生产生活用品为道具,以音乐、舞蹈形式和宏大的场面来展现阳江海上文化,展现阳江海洋风土人情,打造出阳江版的“印象刘三姐”。四是利用“南海I号”仿古船载客,开启“重走海上丝路之旅”。建议在海丝馆中增设“航海历史馆”、“宋文化馆”等分展区,增加海丝馆的看点和内容。同时,将现阶段沉船挖掘工作与旅游结合在一起,让游客参观考古现场,与之形成互动。

3.路径三,利用优越海岸环境发展邮轮游艇产业

阳江滨海旅游的可持续发展不能简简单单地靠房地产和酒店业,还必须努力开拓中、高端市场,因此发展邮轮游艇产业是推动该市滨海旅游经济持续、稳定增长的必由之路。邮轮游艇产业是现代海洋旅游业的重要组成部分,对带动衍生产业发展,提升滨海城市形象和知名度、促进海洋经济转型升级具有重要意义,能有效改变阳江滨海旅游现在单一结构,增强其持续吸引力。阳江拥有良好的海岛岸线和区位条件,具备发展游艇旅游产业的自然优势,多年以来,一直都有开发邮轮游艇产业的设想和意愿,但是缺少发展经验和资金、技术的投入。2012年,广东省出台了《广东滨海旅游发展规划(2011-2020年)》,提出要大力兴建邮轮游艇产业基地,打造广东“滨海游艇旅游黄金海岸带”的战略目标,阳江是该规划中的重要一环,这为该市旅游向高端市场拓展提供宝贵的机遇。对此,笔者认为,阳江邮轮游艇产业发展首先要做好中长期发展规划,明确各个时期的发展重点和方向,尤其要对海上旅游路线上精耕细作;其次,要加快邮轮游艇旅游相关基础设施建设。在保证不影响海岸环境的情况下,选址建造旅游专用码头和维修、补水、住宿、餐饮等配套设施,吸引国内外邮轮游艇到此停泊、旅游、度假、休闲娱乐,让阳江沿海进入国际主流航线。第三,开发多种形式的游艇旅游产品,比如游艇垂钓、海洋探险、扬帆闯浪和海上浪漫之旅等,提高旅游产品的附加值。同时,提供销售、租赁、售后维护等的配套延伸服务,形成“产—销—玩”的产业链,打造游艇产业一站式服务平台。通过成立游艇俱乐部、开发濒水度假村或海滨别墅等,吸引消费能力强的消费者停泊游艇和休闲度假,提高其消费品味和旅游层次。

4路径四,利用独特气候开发海洋气象体验之旅

 阳江海洋气象千变万化,气象景观与岩石圈、水圈、生物圈旅游资源相结合,再加上人文景观旅游资源的点缀,构成了沿海地区丰富多彩的海洋气候资源,如大角湾上升气流形成的壮观云海现象,马尾岛夕阳西下时彩霞满天的壮丽与辉煌等,都是可加以开发利用的宝贵资源。除此之外,各种海洋灾害气候如台风、海潮大浪等也可以考虑作为另类旅游资源进行重点开发。海洋灾害一方面给人类生产生活带来负面影响,带来恐惧,但另一方面,也滋生了部分旅游需求。这方面的市场需求长期以来,一直都被人们所忽视。目前,海洋灾害体验旅游在国外发达地区较为流行,但在国内人们更多关注其对旅游业的冲击力,很少从旅游利用的角度,去审视海洋灾害与旅游业的关系。阳江濒临南海,有影响的海洋灾害主要是台风6月-11月为台风季节,开发台风体验旅游将该岛一种化灾害为财富的有效途径,具体建议,一是可考虑以恰当、科学的方式,开展“台风感受之旅”,让旅游者亲身体验台风带来的震憾力和壮观景象。现代科技手段可以准确地预报和追踪台风,使“追风之旅”成为可能。二是利用台风灾难过后的破坏遗迹,作为游客亲身和体验场景三是通过博物馆化开展海洋灾害旅游,可以博物馆等形式将海洋灾害的实质内容以及相关知识通过科普展陈、模拟现场、设计体验等充分展现出来。目前,国内海洋灾害旅游比较成功的例子是浙江贷山的中国台风博物馆。以博物馆的形式将科学技术融入海洋气象体验旅游过程中,利用声、光、电等多种技术再现或模拟海洋灾害来临时的场景,这样可以有效强化旅游者旅游过程中的体验,提高旅游者的满足感。

5路径五,利用海陆交汇环境发展滨海体育旅游

滨海体育旅游是以海岸带、海岛及海洋各种自然景观、人文景观为依托,以体育为主要内容,以休闲为目的的一种旅游方式,具有极强的开放性和参与性,是当前我国旅游型逐渐从观光型向度假型转化的过程,衍生出来的处于快速发展期的旅游度假产品。目前,在欧美等发达国家滨海体育运动尤其受到欢迎。以欧洲为例,每年夏天有2500多万旅游者来到地中海度假旅游,在他们眼中,大海就像一所养疗馆,在享受海水、回归自然的同时,又能够强身健体,可谓一举两得。阳江沿岸海陆交汇处,宜于开展驾船、帆板、冲浪、潜水、沙滩足球和排球等多种体育运动。按照《广东省滨海旅游发展规划2011-2020)》的设想,包括海陵岛和东平珍珠湾、沙扒月亮湾在内的阳江滨海地区,未来将重点拓展滨海体育旅游,将形成集旅游观光、休闲度假、滨海运动等为一身的多元化综合型旅游目的地。建议,一是以阳江传统民俗运动为切入点,开发海洋民俗体育旅游。从旅游开发角度来看,海洋民俗体育文化内容丰富,形式多样,有较强的参与性和娱乐性。阳江沿海渔民每日散网捕鱼,在长期劳作中逐渐形成许多与海洋有关联的民俗运动,如海上赛龙舟等最具地方特色。海上赛龙舟不像江河龙舟那样刻意雕琢,只是由渔民日常使用的“艇仔”插上彩旗,如此赛龙舟更显出一种粗犷的原始美,也更能让参与其中的游客兴奋和心醉。二是以各项重大赛事为契机,发展海洋竞技体育旅游。阳江是国家级的潜水、沙滩排球和帆板船训练基地,有着得天独厚的自然地理条件,曾举办过亚洲首届沙滩排球赛、自行车环岛(海陵岛)赛和沙滩风筝赛等多项重要赛事,具备发展海洋竞技体育旅游的优势和条件。利用好有关赛事活动,同时鼓励民众积极参与,将树立阳江良好旅游城市形象,进一步扩大阳江滨海旅游对外的影响力。

(二)保障措施

1发挥科学规划的引领作用,打造具有地域特色的滨海风情。一是充分发挥规划在推动滨海旅游业可持续发展中的基础和引领作用。一座独具魅力的滨海城市,无论是拥有悠久历史的古城,还是清新明丽的现代化城市,只要其整体风格协调优美,本身就是一道美丽的风景线。2012年省长朱小丹考察阳江时,也特别强调科学规划的重要性。指出要邀请国内外一流旅游规划专家、大师对阳江旅游发展作出专项规划,做到科学规划、从容开发,促进阳江滨海旅游上规模、上档次。二是整合资源,以“海”为主题,设计有地域特色的旅游路线。阳江是海上丝绸之路的重要中转站,境内就有自成体系的小“海上丝绸之路”——大澳、闸坡、沙扒。建议整合这些自然资源、重新规划建设,打造阳江境内“海上丝路”,同时发挥阳江依山傍海的优势,将阳春山水美景与阳西咸水温泉作为滨海旅游的有益补充

2.加大对城市旅游形象的宣传力度,提升滨海旅游可持续吸引力。一是要以“南海Ⅰ号”特色项目建设为契机,加强对海洋文化的宣传,提高阳江知名度。“南海Ⅰ号”不仅是国家级文化品牌,而且是世界级文化品牌,具有巨大的品牌效应。截至201110月,广东海上丝绸之路博物馆已接待游客100多万人次,不少游客到阳江,就是为一睹“南海Ⅰ号”的庐山真面目。要充分发挥“南海Ⅰ号”的品牌效应,进一步丰富海上丝绸之路博物馆的内涵,提高观赏性,让游客觉得有东西可看而不虚此行。二是继续办好各种大型节庆。节庆是宣传推介旅游很好的载体,要整合各种大型节庆活动,通过举办南海开渔节、南海放生节、龙舟节和旅游文化节等节庆活动,加大宣传推介度,扩大宣传效果,展示阳江海洋文化内涵的多元化特点。三是加强与周边地区的旅游管理部门的横向联系,联手促销,开拓对外市场。

3建立旅游开发与环境保护良性互动,营造良好的人文生态环境阳江沿海区域(海域),有其特殊的生态系统,对内陆地区的游客有巨大的吸引力,同时也有岛屿性强、生态脆弱的重要特点。因此,地方政府部门在旅游开发过程中应统筹考虑当地人口社会经济环境和资源现状。首先,在发展规划上,要充分考虑岛屿环境与资源对旅游业发展的承载能力保护性利用滨海资源,防止因短期行为而过度开发资源严格控制保护区内的开发活动。其次,要重点加强对滨海建设项目的生态环境可行性评估,特别对在景区内的大规模的开发建设活动,如填海项目、房地产开发等一定要组织专家进行充分论证。要将项目建设可能获得的经济效益与可能对海洋环境造成的影响综合进行考虑,在项目实施过程中加强监督和管控,将旅游开发活动对海洋生态环境的影响降到最低限度

4.加滨海地区旅游教育和环保教育,提高公众海洋环境保护意识旅游的过程是游客与景区环境和居民相互作用的过程,实现滨海旅游业健康有序发展,需要游客和当地居民的共同参与和配合,因此,相关职能部门除了切实保护海洋生态环境资源外,还需加大执法宣教力度,提高全社会对海洋环境保护意识和的法律约束力应当充分利用报刊、广播、影视等宣传媒介和舆论工具,广泛开展滨海环护知识的宣传和教育活动,以此提高人们对《海域法》、《海洋环境法》等法律的知晓度,让全社会充分认识到实施滨海旅游可持续发展战略的重要性,使公众了解到海洋生态和海洋环境不仅整个阳江市,更是全民全社会赖以生存和发展的重要条件,和推动地方经济社会发展的重要基石,在全社会树立起可持续发展的理念。

5加快旅游基础设施建设,增强滨海旅游业持续发展的后劲实现阳江滨海旅游可持续发展,必须增强其旅游吸引力,要按照旅游六要素的要求,以景区为节点,完美配套设施,延伸旅游产业链条,以服务为宗旨,提高景区服务水平,营造亲善的旅游环境。一要进一步完善酒店服务设施,要搞好现有酒店的更新改造,提高服务水平,同时要大力发展特色旅游饭店、民俗饭店、青年旅馆、居民客栈,以满足不同游客的多样化需要。二要建设大型购物商场和文化娱乐设施,可模仿阳桂林塑西街的形式,构建特色酒吧街、饮食街、旅游购物步行街。三是提高交通设施建设水平。要在财力有限的情况下,争取得到省、国家支持,在阳江开通机场、客运港口,修建连接市区的客运铁路。尤其要重点改善海陵岛交通状况,建议在条件允许情况下,彻底打通海陵大堤,取而代之建设一座“海陵跨海大桥”,以缓解旅游高峰时段运力不足的问题,同时从根本上解决海湾环流阻隔对该岛海洋生态造成的潜在威胁。

6重视专业人才培养,为滨海旅游可持续发展提供智力支撑。针对目前阳江旅游景区从业人员的整体素质, 建议加强对相关人员的培训, 特别要注意培养一批海洋旅游导游人才和管理人才。尤为重要的是加强海洋旅游资源可持续发展的科学研究与教育的投入。建议充分发挥阳江电视大学、阳江职业技术学院的职能,加强对旅游从业人员的教育和培训。不定期、多形式举办各种培训,提高旅游队伍行业人员的综合素质。努力建设一支会管理懂公关的旅游专业化队伍,使之熟悉当地的民风民俗和历史文化的相关背景,熟悉接待游客的各种业务知识,以提高导游和服务。同时,根据未来滨海旅游产品创新和宣传的需求,聘请一批旅游文化方面的专业人才,如项目策划、舞台设计、编导等,提供优惠条件,吸引他们在阳江创业发展,为业务骨干提供深造机会,使之能够早日成名成家。

7.加快传统临海工业升级转型,实现滨海旅游与工业协调发展。首先,要加快阳江沿岸城市各污水处理厂管网建设及扩建工程,着力消减污染物入海总量,特别重点解决海陵岛现阶段生产、生活及酒业污水排放问题。其次,加速阳江沿岸三地临海工业的升级转型,鼓励相关企业发展生态环保的新兴产业,淘汰高能耗、高污染的旧产业。同时,要在政府政策上进明确阳江滨海旅游经济的主导地位,在临海工业开发与海洋旅游业发生冲突情况下,应适当限制工业开发,以换取长远利益。第三,在适当的情况下,可考虑开发工业旅游。如海陵岛和阳西山顶的风力发电场,在蓝天白云的映衬下格外醒目,已成为当地一道美丽的风景线,建议发掘岛屿及周边的风电、核电的旅游潜力,开发港口码头一日游等旅游项目。同时,还可尝试让游客参观沿海工业园区的海鲜加工厂,现场品尝和购买海产品等,以此推动滨海旅游经济与工业经济的协调发展。

 

课题承担单位阳江市产业发展研究中心

课题负责人:许兆欢

课题组成员:肖顺发、林 滔、杨伟、梁雪晖、林润伟

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